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网络交易管理办法出台需要注意6个关键资讯

2018-11-28 15:34:26

《络交易管理办法》出台 需要注意6个关键资讯中心

注:2月13日,国家工商行政管理总局出台《络交易管理办法》。办法里对于店铺实名制、消费者七日内退货、禁止刷评价,以虚构交易提升商业信誉等都做了具体的规范。看上去,每一条都关乎商家经营。那在这部管理办法中,有到底有那些值得商家注意的地方呢?接下来就看看专业法律人士的解读吧。

今年的3月15日(消费者权益保护日),会有一部电商新规正式实施,就是近工商总局发布的《络交易管理办法》(下文简称 办法 )。

考虑到办法的制定者工商总局是络经济领域监管职能宽泛的部门,加之这又是一部专门针对络交易制定的规范(从办法的名字也看得出来),所以商朋友们还是要给予充分的重视。

当然,读条文是件辛苦的事情,笔者在此帮助大家做个梳理,并对其中的要点给出提示和建议。

一、关于注册登记

天小贴士:自然人商实名制,其他商注册登记

由于工商注册登记直接关系到纳税的问题,所以这方面的法律规定一直受商关注。根据办法第七条,络交易从业者,如果是自然人,必须通过第三方交易平台开展经营活动,并且向平台提供真实身份信息(实名制),但并不强制工商登记(办法规定 具备登记注册条件的,依法办理工商登记 );而对于自然人以外的主体,则应当办理工商登记。

二、关于电子凭证

天小贴士:电子形式的发票等凭证今后将应用,并成为纠纷凭证

办法规定,消费者同意的前提下,商可以电子形式出具购货凭证或服务单据,包括电子发票,这些电子凭证可以作为消费者投诉的依据。这一规定符合电商无纸化的趋势,也会在一定程度上降低经营成本,但同时也意味着商今后出具类似电子凭证要更加谨慎,因为这些凭证也构成了法律上有效的约束和证据。

三、关于 七天无理由退货

天小贴士:修改或者优化原有的退款退货流程是接下来商必须完成的任务

办法第十六条规定,消费者有权自收到购商品之日起七日内退货,且无需说明理由。当然,办法也规定了例外情形,消费者定作、鲜活易腐、下载或者消费者拆封的数字化商品以及交付的报纸、期刊这四种商品不适用无理由退货。更为关键的是,办法还规定了无理由退货的前提就是退回的商品应当完好;运费由消费者承担(另有约定的除外)。满足条件的,商家应当自收到退回商品之日起七日内退款。

不必多说,这条规定对商的影响是非常之大的,而且还有另外一部同样会在3月15日实施的效力更高的法律 修订的《消费者权益保护法》也对此做出了同样的规定。这两个条文使得 七天无理由退货 作为原来只有部分商家自愿提供的服务,现在成了一项所有商必须履行的法定义务。

可以预见到,办法生效后,商家会面临比之前更多的非正常退货(故意购买使用之后退回的情况),这一点商家要做好足够的准备。另外,在退回的货物是否完好的问题上,法律尚无细致明确的标准,一般业内比较认可的标准是 不影响二次销售 ,但不同商品二次销售的标准有不一致,例如消费者退回的衣服上虽然保留了原有的吊牌,但留下了香水味道,就可能影响二次销售。因此纠纷肯定是难以避免的,这方面商家提前声明告知消费者。

多说一句个人看法,有人会觉得七天无理由退货的规定对线上线下实施区别性对待,而且赋予消费者过分的权利,加重了商的义务。但笔者认为,在用户体验至上的互联环境下,赋予消费者更大的决定空间并非坏事,这会使得消费者更加放心的参与购,更加坚决的跟实体店 断绝关系 ,所以在宏观上有利于络经济的发展。短期内,利用规则免费试用商品的消费者一定会为数不少,但互联本来就是免费的模式,让消费者跟商品有更多的亲近和接触未尝不是一种广告宣传,商们需要做的是,拿出更加完美的产品,不断优化服务流程。

四、关于信息收集和广告

天小贴士:数据采集有规范,发广告需同意

大数据时代,对越来越多的商而言,消费者数据将成为其盈利的基础。作为此次立法的亮点,办法第十八条对数据信息的采集和使用做出了规定,即采集信息应当遵循合法、正当、必要三原则,收集、使用目的、方式和范围应当公开并经被收集者同意。对于个人信息或者商业秘密等具有保密义务,不得任意披露。

可以说,目前我国对数据信息方面的法律规定还比较空白,络环境下对用户数据的采集使用和保护都处在比较混乱的状态,办法的相关规定虽然仍然比较原则性,但毕竟有了一个良好的开端,相信随着日后工商执法的深入和司法判例的出现,会使得数据信息相关行为变得日益规范。

此外,考虑到用户深受垃圾短信和邮件的困扰,办法十八条还规定了未经消费者同意或者请求,或者消费者明确表示拒绝的,不得向其发送商业性电子信息。

五、关于络不正当竞争

这里先介绍一个背景,此次发布的《办法》并非凭空产生,是工商总局在此前已经实施了三年的《络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的基础上制定完成的,可见总局已经在络经济执法方面积累了相当的经验。其中的一个表现,就是办法当中新增了关于络不正当竞争的条款。

具体就是办法十九条,规定了五种不正当竞争行为,分别是:站混淆、假借电子标识虚假宣传、违法抽奖虚拟物品、信用炒作和恶意差评等五种行为。可以说这五种都是当前络经济中较为普遍存在的不正当竞争行为,在《反不正当竞争法》并未明确规定的情况下,《办法》加以明确规定可以对违法行为有效的形成制约,法院在相关案件的审判中也能够加以参考。

六、关于第三方平台的特殊规定

平台不是普通的络经济参与者,所以办法对平台单列一节,做出了特殊要求,其中为关键的包括,平台协议和规则修改须提前七天公示并通知、应消费者要求对消费纠纷进行调解、提供卖家真实身份信息以便消费者通过其他渠道维权、将自营业务和其他经营者业务进行显着区分等。

七、总结

笔者亲自参与了《办法》起草工作,可以说公布后的条文跟初的草案相比有了很大的变化,期间经历了多次的调整和改进,能够反映出政府部门的慎重。总体上看,办法是与时俱进的(办法将移动互联也纳入调整范围就是一个很好的说明),作为一个明显的信号,体现了法律正在逐步的深入到络经济行为当中,络经济正在远离野蛮发展的状态,迈入规范有序的时代,对于商而言,熟悉和运用这些络 游戏规则 将成为今后的必修课。

【作者简介】律师,专利代理人,中国电子商务协会政策法律委员会委员,杭州西湖区法院特约调解员 专注于规的法律人,于执着前行中记录下他的思想足印。

【ORIC】Online Retail Insiders Circle,即零售业内作者圈,由i天下商发起成立,成员都是来自电商、零售及互联等相关行业的一线实战人士,在公司处于核心管理岗位,在业内受到广泛认可。ORIC的另一个解释是Original Content,即原创内容,要求圈内成员对行业有深入的思考和独到的见解,能为电商从业者提供优质内容。

(文/天下商ORIC成员 张延来)

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